国企也不全是救世主
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地方平台公司常态化地在土地市场兜底拿地，停摆项目化解盘活过程中涌现国企身影，甚至是在一些教育资源、市政配套的建设中国企一马当先的表现，早已屡见不鲜。
在市场调整期，地方对国企的依存度越来越高，国企扮演的角色也越来越重要。各种身先士卒的风范，俨然一副救世主的形象。
殊不知，这种“亲密”关系原来也是相互的——国企也不全是救世主，有时候还可能是救助对象！
枢纽曜城商品房将用于官渡区回迁安置
这不，地方给国企项目“输血”的情况，在昆明又出现了！
就在上周，官渡区征集商品住房用作回迁安置房的事情迅速有了结果。根据官方公告显示，共有以下三家单位响应并登记：
1、昆明交通场站开发运营有限公司枢纽曜城项目；
2、昆明富康城置业有限公司紫阑苑项目（即经开区的富康城紫悦府项目）；
3、昆明东玺房地产开发有限公司东阅花园-阅棠苑项目（东原启城二期）。
图源官渡区政府官网
最终，经审查与比对，仅枢纽曜城项目符合征集条件和要求。
也就意味着，枢纽曜城项目将是此次官渡区征集商品住房用作回迁安置房的唯一入选项目。
而富康城紫悦府和东原启城二期未能入选的原因，根据公告内容显示均为，没有达到征集房源体量不应小于 50000 平方米的要求。
查看此前的征集公告，所征集的房源条件如下：
1、房源所属项目应证照齐全，已建成且已完成竣工验收备案或即将完成竣工验收备案的综合性房地产开发项目中的未售商品住宅；
2、优先选取未售商品住宅货包完整性较好（含整栋或整单元）且能实现封闭式独立管理的项目，地下车位满足规划配比要求；
3、房源权属清晰且可交易；
4、房源所属项目周边交通便利，基础设施与生活配套齐全；
5、房源拟采取均价购买模式，均价不高于8000元/平方米；
6、本次征集房源体量不应小于5万平方米。
按照征集房源5万㎡的体量计算，结合采购均价不高于8000元/㎡的要求，枢纽曜城项目控股方——昆明交投将获4亿元左右的资金。
无疑，对于推进项目建设，这将是巨大的促进。
盘活枢纽曜城背后的现实意义
在今年5月份前往项目踩盘时，枢纽曜城项目售楼部虽然对外开放，但仅有一名工作人员值班，对方表示，暂不对外销售。
彼时，项目处于停工状态。
整个项目一期共4栋住宅，其中，1#楼为回迁房，2#、3#、4#楼为商品房。
远处住宅已经封顶但没有施工痕迹（拍摄于今年5月）
现场看到，回迁楼栋建至20多层，商品房楼栋已经封顶。靠近地铁站的商业、写字楼和公寓等，均没有施工迹象。
靠近地铁站的商业部分处于停工状态（拍摄于今年5月）
项目商品房合同约定交付时间为2023年6月，售楼部工作人员反馈，“交付时间不确定”。
而地方领导留言板今年2月的回复表示，项目预计延期至今年9月30日前交付。
图源地方领导留言板
按照当前情况，大概率还要延期。
实际上，在今年6月昆明交投发布的一批处置资产公告中，就包含枢纽曜城项目，涉及620套住宅、1816套办公、346套酒店及1948个车位等，合作方式为住宅出售、商业出租、出售、合作经营。
这可以看作是，项目方寻求迅速摆脱困境的一次努力和尝试。
回归到项目来看，枢纽曜城项目本身有着强大的背书，其作为昆明市综合交通国际枢纽建设项目的住宅部分，一定程度上为项目带来了解困的推力。
换句话说，基于昆明市综合交通国际枢纽建设项目整体的需求，枢纽曜城项目的推进具有重要的现实意义。
而昆明市综合交通国际枢纽建设项目建筑面积约62万㎡，含200米超高层双塔、商业裙楼及4栋住宅楼（即枢纽曜城），主要建设内容包括公交地下停车场、对外停车场、交通换乘中心、高层办公楼、SOHO、酒店、住宅（含回迁房）和相应的配套设施。
昆明市综合交通国际枢纽建设项目鸟瞰图
整个项目把城市公交、地铁4号线和6号线、出租汽车及米轨铁路等交通功能在200米范围内进行整合，实现多种交通方式的“无风雨”换乘，成为昆明规划打造的首个真正意义上的TOD项目。
昆明市综合交通国际枢纽建设项目是昆明市创建国家“公交都市”的重要支撑项目。建成后将成为满足昆明地铁4号线、6号线无缝换乘和30余条公交线路及275辆公交车停放的大型综合交通国际枢纽，承担主城区与呈贡新区、空港新区、经开区等东部片区的交通联系。
在这样的背景下， 枢纽曜城项目通过商品房用作回迁房的方式实现盘活，也算是一种相互成全。
施救国企项目在昆明并非头一遭
在昆明，国企开发项目成为救助对象，并非是孤例。
今年6月，昆明市住建局披露今年计划开工建设的8个配售型保障房项目中，昆明市世博车辆段配售型保障性住房项目赫然在列。
意味着，这个由昆明轨道交通集团开发的项目迎来新生。
早在2021年，昆明轨道交通集团就启动了昆明地铁5号线世博车辆段项目，并确定采用车辆段上盖TOD的综合开发模式，盖上为住宅，盖下一层为小区配套停车库，盖下二层为5号线车辆段，盖下三层、四层为社区商业。
从项目推进情况来看，整个项目盖下部分主体已基本完成，但盖上部分整体进展不大。而种种迹象表明，昆明轨道交通集团或许也没有独立开发盖上部分的想法。
昆明地铁5号线世博车辆段项目实拍
还在去年7月，昆明地铁2023年第一届招商引资推介会上，地铁5号线世博车辆段项目盖上部分对外寻求合作，合作模式不限。
同年11月的招商信息显示，地铁5号线世博车辆段对外推介的是盖上开发层，包含227.6亩的二类居住用地（A1地块）和5.91亩的商业商务用地（A2地块），总价22.32亿元。
也就是说，在基本完成昆明地铁5号线世博车辆段项目盖下部分之后，昆明轨道交通集团引入企业/资本开发盖上部分的意愿非常强烈。
如今，随着地铁5号线世博车辆段项目盖上部分纳入配售型保障性住房项目，预示着整个项目的建设将得到有效的推进。
而在今年7月初发布的《昆明市世博TOD上盖配售型保障房项目（暂定名）》招标计划中，项目法人已经变为昆明惠居保障房建设管理有限公司。
图源昆明市公共资源交易电子服务系统
最新的情况，8月29日发布了《昆明市轨道交通5号线世博车辆段上盖物业开发项目控制性详细规划修改方案》公示，针对盖上部分及盖下1-4层进行了相应的控规调整。
图源昆明市自然资源和规划局
无疑，这将为昆明市世博车辆段配售型保障性住房项目启动建设铺平了道路。
同为国企开发项目，同样采用TOD开发模式，却不约而同地走上依赖保障房建设来盘活项目的道路，这样的境遇，不免让人唏嘘！
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